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门前绿地到底归谁所有?
作者:干 政…    文章来源:绍兴晚报    点击数:    更新时间:2008-4-2
前年,市民胡先生在市区城西某小区买了一幢2层的排屋,房子前后都有绿地,底层还有一个车库。除了排屋,小区里还有其他小高层公寓和跃层式公寓。年初打算装修时,胡先生发现隔壁有三五家住户用灌木或栅栏将房子前后的绿地围了起来,有的种起了花花草草、放上了石凳,当成了自家的花园打理。既想学其他住户那样将自家门前的绿地围起来,又怕这样做不合规定,于是胡先生向晚报求助,想弄清楚自家房屋前后的绿地到底归谁所有。

    绿地到底归谁所有?

    为了了解房屋绿地的产权问题,记者咨询了市国土资源局地籍处,一位工作人员告诉记者,由于房产开发商以拍卖的形式获得土地的产权,因此房屋外绿地的产权归属,是以物权转让时房产开发商与住户双方的约定为准。但据胡先生回忆,买房时签订的房屋合同里,似乎并没有注明绿地的归属问题,也没有提及绿地归谁管理使用。

    据了解,在绍兴市区,房产商出售排屋、公寓时,对房屋前后的绿地有不同的处理方式。有些绿地随屋赠送,业主只要买房就能获赠房屋前后的绿地;有些绿地与房屋搭售,房产商以一定的价格卖给业主;而另一些绿地则是随买随卖,有需要的业主可以向房产商提出购买要求。而绿地根据不同的规格,价格一般在每平方米几百元至上千元不等。

    那么胡先生家门前的绿地是卖是送?记者拨打了该房产售楼部的电话,一位工作人员告诉记者,小区内的绿地是按业主意愿出售的,而且价格按绿地的朝向、地段等分不同档次。

    买下绿地有点亏?

    “可以买,也可以不买?那还是不买划算。”在考虑是否购置房屋前后的绿地时,胡先生觉得买下绿地似乎有点亏,这不仅要花钱,而且日后绿地的维护保养都要自己出力。另外,胡先生也告诉记者,一些业主买下绿地后,用栅栏围了起来,绿地成了住户的院子,原本的通道被堵死,给其他住户带来了不便。

    另一方面,一楼的花园和顶楼的屋顶由相邻者使用,似乎是本地不成文的、被大多数业主认可的规矩,市区很多小区都是如此。胡先生说,即使不把房屋前后的绿地买下来,平时在这附近的也大多是家人和邻居,而且省了自己养护的钱,因为物业公司会对小区的绿地进行定期养护。一家物业公司的工作人员告诉记者,她在城东的森海社区工作,而平时排屋和别墅的保洁工作确实比住宅楼的轻松,因为住宅楼需要打扫楼梯,而排屋和别墅大多只需扫一下门前的过道,绿地都是由住户自己养护。

    但胡先生的邻居有另一番看法。“既然买下这块地,那想在上面干嘛就干嘛。”俞女士告诉记者,由于草坪夏天蚊子多,因此她在装修时打算把草坪填掉,把院子打造成别的格局。

    公共绿地不能买?

    在操作上,绿地产权本该在买卖过程中由房产开发商转让给业主,但实际上,业主花钱买了绿地,其实并不一定拥有产权。据媒体报道,2006年,余杭“福田假日之约”别墅的11位业主将开发商告上法庭,其中一个上告理由就与屋外绿地有关,由于这些业主买下的绿地属于小区公共绿地,因此开发商无权出售。同年年底,杭州市中级人民法院作出终审判决,认定绿地为小区居民共有,开发商无权处置,买卖条款无效。

    浙江明显律师事务所的郑海东律师告诉记者,住宅小区的商品房在进行产权登记时,只有纳入建筑容积率的才能办出产权证,而花园、绿地通常不计入容积率,所以不能办理产权证。如果房屋前后的绿地属于小区公共绿地,那么小区全体业主对绿地享有共有权,在楼盘交付使用过程中,小区公共绿地由开发商一并移交给全体业主,开发商并无单独出售的权力。

    绿地的归属问题,在去年10月起正式实施的《物权法》中也有明确规定:建筑区划内的绿地,属于业主共有,但属于城镇公共绿地或者明示属于个人的除外。郑律师告诉记者,《物权法》中属于个人的绿地的明示,要求房产商是在合同或要约中标明,而房产商的明示对象则是所有业主,不仅包括购买排屋、别墅的业主,也包括了购买小高层公寓的这类业主

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